브라질

 

 

 

 

 

신이 내린 땅, 인간이 만든 나라

브라질

 

      김건화 지음 / 미래의 창

 

브라질에 대한 정보가 필요했다. 공공도서관에서는 남미여행기 한 권 빌린 것이 전부였고 이북으로 나온 것도 그닥 많지 않았다. 그중 읽을만한 것이 이 책이었는데 이것도 2010년 출판된 책이라 최신 상황과는 조금 다를 수도 있겠다. 그래도 출간 당시 (지금은 어떤지 모르겠다) 현직 외교관이 쓴 책인데다가 목차를 살펴보니 도움이 많이 될 것 같아서 구입했다.

 

두 얼굴의 나라 브라질. 그 역사와 정치, 경제, 사회, 문화에 대해 비교적 자세하게 알 수 있었다. 별이가 가고 싶어 하는 나라 브라질, 별이가 살고 싶어 하는 나라 브라질. 접근이 좀더 쉽고 편하기를 바랬는데... 쉽지 않다는 생각이 들었다. 여행객들에게는 브라질의 고물가와 치안이 제일 문제일거고 브라질 사람에게는 양극화와 치안이 문제라. 사실 치안은 양극화가 해소된다면 어느정도 좋아질 것이므로 양극화가 큰 문제다. 풍부한 자연자원과 넓은 땅덩어리. 우리로서는 참 부럽기만 한 조건을 가지고도 다같이 잘 사는 것이 쉽지 않은 것은 결국 인간의 욕심 때문인가.

 

브라질은 우리처럼 발전하다가 중진국에서 멈춘, 거기에서 후퇴하는 그저 그런 나라로만 인식하고 있었는데 자연의 혜택이 제일 많은 신이 내린 땅이라는 것도, 세계 3위의 항공기 제작업체가 있는 나라 로켓을 자체 제작하고 발사하는 나라라는 것도 이 책을 읽으면서 처음 알았다. 도입부에서는 희망에 부푼 마음으로 읽기 시작했다가 정치, 경제, 사회, 문화 쪽을 읽으면서 우리와 다를바 없는 - 신자유주의하에서의 세계가 대부분 비슷하겠지만 - 모습을 보고 기대를 접었다. 이미 기득권자들이 공고해져서 다같이 잘사는 나라로 가는 것이 쉽지 않아 보였다.

 

그래도 우리나라보다 나은 건 천혜의 자연과 자원, 거기에 평균연령이 29세 수준으로 고령화 문제는 다른 세상 이야기라는 사실.

 

 

목차

 

1장. 두 얼굴의 나라, 브라질
두 얼굴의 잎을 가진 부겐빌리아
축복받은 약속의 땅, 브라질
떠오르는 브라질
정신차리기 시작한 부잣집 외동아들
브릭스 중에서도 브라질이 으뜸인 이유
브라질은 과연 부자 나라가 될 수 있을까

2장. 두 얼굴을 가진 신생아의 탄생
원시 상태의 브라질을 발견하다
포르투갈의 식민지 기간
브라질의 독립
질서와 진보의 나라로

3장. 브라질 정치의 두 얼굴
두 얼굴 정치의 뿌리
브라질의 대통령과 정부
정치인은 무죄, 브라질의 지역정치
남미의 유럽연합 메르코수르와 브라질

4장. 브라질 경제의 두 얼굴
부잣집의 유산을 물려받은 외아들, 브라질
만만치 않은 브라질의 기술
브라질의 돈을 잡아라
브라질 경제의 그림자

5장. 브라질 사회의 두 얼굴
천재(天災)와 맞바꾼 인재(人災)
천의 얼굴을 가진 브라질인
먼 나라 이웃 나라 브라질
유럽과 아프리카의 혼혈문화
이상과 현실의 부조화
브라질의 미래 교육
병들어 가는 지구의 허파, 아마존

6장. 브라질은 어디로?
금융위기와 브라질
규제개혁의 어려움
진보 아니면 퇴보
브라질 코스트의 두 얼굴: 기회와 도전

 

 

기회란 브라질이 가지고 있는 것, 특히 풍부한 자연자원과 넓은 국토와 인구를 의미하는 한편, 과거의 모습에서 '변화'하고 있는 것을 의미한다. 반면 위험이란 브라질이 가지지 못한 것, 즉 안정과 치안, 법치주의에 기반한 시장경제체제 등 제도적인 측면의 문제점과 함께 과거로부터 지속되어 온 잘못된 관행들이 지닌 '역사의 연속성'이라고 할 수 있다.

 

브라질 내 양극화의 뿌리는 노예제도가 가장 큰 원인이다. 노예해방 이후 브라질에서는 미국이나 유럽에서와 같은 사회적 · 문화적 혁명이 없었다는 것도 양극화 심화의 원인으로 지목된다. 공화국이 된 이후에도 독재, 군정, 민주화 등 정치적 변동은 있었으나 이는 지배층 내의 갈등에 불과했던 것이다. 특히, 노예해방 이후 유럽으로부터의 이주민들을 받는 과정에서 브라질 정부가 제공한 각종 경제적 인센티브는 백인 이민자들과 흑인 노예들 간의 사회적 경제적 차이를 더욱 확대 · 심화시킨 결과가 되었다.

 

브라질의 간접세와 직접세의 비중은 55:45 정도인데, 가장 극단적으로 직접세의 비중이 높은 미국의 경우는 직접세의 비중이 90퍼센트를 넘어선다. 우리나라는 50:50 정도로 균형을 이루고 있다. 언뜻 보기에 수치상으로 큰 문제가 없는 것처럼 보인다. 하지만, 상위 10퍼센트가 전체 국부의 4분의 3을 차지하는 나라에서 최고 소득세율은 27.5퍼센트에 불과하다. 하지만, 각종 공제제도가 있어서 최고 세율 구간의 소득자들도 실제로는 15퍼센트 정도의 세금을 내고 있다. (여기에, 글쓴이의 시각이 나타난다.)

 

브라질 사람들이 자신들의 상황을 빗대어 표현하는 재미있는 이야기가 있다. 신은 브라질을 만들 때 넓은 영토와 좋은 기후, 풍부한 자원과 아름다운 자연을 주었다. 심지어 다른 지역과 달리 지진, 화산활동, 태풍 등 천재마저도 일어나지 않도록 했다. 이에 한 성인이 신에게 물었다고 한다. "왜 브라질만 이렇게 좋은 조건을 주십니까?" 신이 대답했다. "브라질에 어떤 사람들을 살게 할지 한번 지켜봐라." 그래서인지 브라질에는 천재가 거의 없는 대신 인재가 많다.

 

하버드대학의 로렌스 해리슨 교수와 『문명의 충돌』의 저자 새뮤얼 헌팅턴이 국민들 사이에 서로를 신뢰하는지 여부를 조사한 1996년 연구결과에 따르면, 노르웨이가 65퍼센트 수준으로 가장 높았으며 브라질은 조사대상 중 불과 3퍼센트만이 서로를 신뢰한다고 답변했다고 한다. 서로 신뢰하지 못하면 계약의 강제를 위한 제도가 필요하며 불필요한 사법비용이 증가되기 때문에 자원이 엉뚱한 곳으로 낭비되는 경향이 강하다. 그래서 신뢰도와 국가의 부 사이에는 큰 상관관계가 존재한다.

 

중남미의 불행 중 하나는 역사를 통해 배우지 못한다는 점에 기인할 수도 있다. 반복되는 경제위기와 정치위기가 이를 대변한다. 역사를 통해 배우지 못하면, 그 무엇으로부터도 배우지 못한다.